Halal, Koscher und nationale Normen im GCC
Halal öffnet den Markt, die nationale Zertifizierung macht das Produkt legal. Keines ersetzt das andere, und der Zoll prüft beides.
Kategorie
Lebensmittel und Getränke
Welches Dokument ein Lebensmittel verkehrsfähig macht, welche Behörde es ausstellt und warum das Etikett häufiger scheitert als die Laborprüfung.
Überprüft am
Dieser Bereich behandelt Lebensmittel, Getränke, Nahrungsergänzungsmittel und die Ausrüstung, die mit ihnen in Berührung kommt. Die erste Frage ist nie, welches Labor prüft, sondern wie das Produkt eingestuft wird. In der Eurasischen Wirtschaftsunion entscheidet die Liste der spezialisierten Lebensmittel im TR ZU 021/2011 darüber, ob eine Konformitätserklärung genügt oder eine staatliche Registrierungsbescheinigung verlangt wird. Marokko wiederum kennt für Nahrungsergänzungsmittel gar keine eigene Kategorie und behandelt sie je nach Zusammensetzung und ausgelobter Wirkung als Lebensmittel oder als Arzneimittel, was entweder ONSSA oder die DMP zuständig macht.
In den meisten Märkten dieses Bereichs wird der Betrieb registriert, bevor das Produkt überhaupt beurteilt wird. Die Allgemeine Zollverwaltung der Volksrepublik China registriert ausländische Hersteller nach den Verordnungen 248 und 249, und die dabei vergebene Nummer gehört auf die Verpackung; ohne Begasungszeugnis oder Pflanzengesundheitszeugnis aus dem Herstellungsland kommt diese Registrierung nicht zustande. Die FSSAI-Einfuhrlizenz wird ausschließlich an in Indien registrierte Unternehmen erteilt, während jede einzelne Sendung ihr eigenes NOC aus dem Food Import Clearance System braucht. In Marokko scheitert die Einreichung ohne örtlichen Vertreter.
Das Etikett ist die zweite Entscheidungsstelle und die häufigere Fehlerquelle. Das TR ZU 022/2011 schreibt Zusammensetzung, Nährwert, Haltbarkeit und das EAC-Zeichen vor, China verlangt eine chinesische Fassung und für Öko- oder Bio-Aussagen ein Label Verification Certificate for Imported Food, Israel die hebräische Kennzeichnung, Marokko Französisch und Arabisch ohne jede Heilaussage. Ein Wort wie „heilt“ verschiebt ein Nahrungsergänzungsmittel in die Zuständigkeit der Arzneimittelbehörde. In den VAE scheitern Anträge auf ECAS und EQM an den Unterlagen und nicht an der Bewertung, und ein abgelehnter Antrag ruht nicht bis zur Korrektur, sondern muss neu eingereicht werden.
Zwei weitere Stränge laufen durch diesen Bereich. Halal und Koscher entscheiden über den Absatz, ersetzen die technische Zulassung aber nicht: im GCC gibt der Zoll ohne Halal nichts frei und verlangt daneben SASO, ESMA oder die G-Mark, in Israel ist das Koscher-Zertifikat rechtlich freiwillig und im Handel unverzichtbar. Ausrüstung für die Lebensmittel-, Fleisch-, Milch- und Fischindustrie wird nach dem TR ZU 010/2011 erklärt, bei Niederspannung treten das TR ZU 004/2011 und das TR ZU 020/2011 hinzu. Nennen Sie uns Produkt und Zielmarkt, dann benennen wir Ihnen das anwendbare Verfahren.
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Häufige Fragen
Braucht mein Lebensmittel in der Eurasischen Wirtschaftsunion eine Konformitätserklärung oder eine staatliche Registrierung?
Das entscheidet das Produkt und nicht der Hersteller. Auf der Liste der spezialisierten Lebensmittel stehen Säuglings- und Kleinkindnahrung, diätetische Lebensmittel, Mineralwasser mit einer Mineralisierung über 1 mg/dm³, Erzeugnisse für Sportler sowie für Schwangere und Stillende und Nahrungsergänzungsmittel. Diese Erzeugnisse brauchen eine staatliche Registrierungsbescheinigung. Alles Übrige, von Milch und Fleisch bis zu Backwaren und alkoholfreien Getränken, wird nach dem TR ZU 021/2011 und dem produktspezifischen Regelwerk erklärt.
Kann ich als deutscher Hersteller ohne Gesellschaft oder Vertreter im Zielland registrieren?
In den Märkten dieses Bereichs in aller Regel nicht. Die FSSAI-Einfuhrlizenz wird nur an in Indien registrierte Unternehmen erteilt, Sie brauchen dort also einen indischen Importeur, der sie auf seinen Namen hält. Marokko verlangt für die Einreichung bei ONSSA oder der DMP einen örtlichen Vertreter, und ein Antrag ohne marokkanische Rechtsperson wird abgelehnt oder bleibt beim Zoll liegen. In China registriert sich der Hersteller selbst bei der GACC.
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