Certificação de segurança de alimentos

"Certificação de segurança de alimentos" são três coisas diferentes que compradores tratam rotineiramente como uma só. A primeira é a condição legal para colocar um produto à venda em determinado mercado, que o destino define e que normalmente é registro, certificado sanitário ou de livre venda e rotulagem conforme, não um certificado que alguém venda. A segunda é um certificado voluntário de sistema de gestão cobrindo a planta, ISO 22000, FSSC 22000, BRCGS, IFS ou SQF, que nenhum governo exige e a maioria dos grandes varejistas e importadores exige. A terceira é um selo de produto ligado a um esquema específico, como halal, kosher ou orgânico, com auditoria própria e regras de reconhecimento próprias. Qual das três se aplica depende de quem pediu: uma aduana, um cliente, ou um consumidor lendo o rótulo.

Quem pediu, o regulador ou o cliente?

Essa única pergunta resolve a maior parte da confusão. O regulador pede as condições sob as quais a mercadoria pode entrar legalmente no mercado, e quem as define é o destino: registro do estabelecimento ou do produto, certificado sanitário ou de livre venda emitido pela autoridade do país de origem, e rotulagem no idioma exigido. O cliente pede garantia sobre a planta que fez a mercadoria, e o que ele quer dizer é certificado de sistema de gestão. Os dois são avaliados por organismos diferentes, contra evidências diferentes, e nenhum substitui o outro.

A versão cara do erro é assim: o exportador ouve que precisa de "certificação de alimentos", contrata uma auditoria completa da planta contra um esquema de varejista, e descobre na fronteira que o destino queria um registro de instalação que ninguém mencionou. A imagem espelhada custa um contrato em vez de um embarque: totalmente registrado, legalmente apto a importar, e recusado pelo varejista por não ter certificado de esquema. Estabeleça qual das três foi pedida antes de contratar qualquer coisa, porque nenhuma é reembolsável e nenhuma se converte na outra.

O que o mercado de destino exige por lei?

A camada legal varia por destino e muitas vezes nem se chama certificação. Na União Europeia, o Regulamento (CE) 178/2002 define a lei geral de alimentos e os deveres de rastreabilidade, e o Regulamento (CE) 852/2004 exige que todo operador de alimentos mantenha procedimentos baseados nos princípios do HACCP. Nenhum dos dois emite certificado. A conformidade é demonstrada ao fiscal por registros, e para produtos de origem animal, pela habilitação do estabelecimento e pelo certificado sanitário.

Os Estados Unidos funcionam pela FSMA: registro da instalação no FDA, aviso prévio de cada embarque e controles preventivos com um responsável qualificado nomeado. A União Econômica Euroasiática opera pelo TR CU 021/2011, em que a maioria dos alimentos é declarada e não certificada, com registro estatal exigido para categorias especializadas como produtos infantis e dietéticos. Os países do Golfo aplicam normas GSO pelos esquemas nacionais de conformidade de cada membro do GCC, com rotulagem em árabe. O Brasil divide os alimentos entre registro na ANVISA e simples notificação conforme a categoria, e os produtos de origem animal passam pelo MAPA, com o SIF no estabelecimento. A página de conformidade e acesso a mercado para alimentos e bebidas percorre essas rotas mercado a mercado.

Qual certificado o seu comprador está pedindo de fato?

Quase sempre um certificado de sistema de gestão cobrindo a planta, não o produto. O HACCP em si é um método, publicado pelo Codex Alimentarius como código de práticas e não como selo, então um "certificado HACCP" é um atestado voluntário de que um terceiro olhou para um sistema que a lei já esperava que você operasse. Acima dele ficam a ISO 22000 e os esquemas reconhecidos pelo GFSI que os grandes varejistas aceitam de fato: FSSC 22000, BRCGS, IFS e SQF. A ISO 22000 pura não é reconhecida pelo GFSI, o que surpreende com regularidade as empresas que a possuem.

Leia o contrato de fornecimento em vez de adivinhar. O comprador nomeia o esquema, com frequência a nota que aceita, e às vezes o organismo emissor, e uma auditoria contra o esquema errado não se converte no certo. A página de certificação HACCP detalha o que cada esquema audita, como eles se relacionam e o que a planta precisa ter antes que a primeira auditoria valha o agendamento.

Onde entram halal, kosher e orgânico?

Eles formam uma terceira categoria: esquemas de produto e processo ligados a uma alegação, não à segurança de alimentos em geral. As auditorias olham para ingredientes, abate ou manuseio, segregação e limpeza, e os certificados são emitidos por organismos cuja validade é decidida pelo destino, não pelo certificador. Em vários mercados do Golfo o halal é também condição legal para carne, aves e produtos com derivados animais, o que o coloca na primeira categoria e na terceira ao mesmo tempo.

O reconhecimento é a armadilha. Um certificado válido emitido por organismo que o destino não lista não vale nada lá, a auditoria não é transferível, e a segunda tentativa custa o que a primeira custou. Confirme quais organismos o destino reconhece hoje antes de contratar qualquer coisa. A página de certificação halal cobre o esquema e essas listas de reconhecimento; o orgânico se comporta do mesmo jeito, por acordos de equivalência entre regimes nacionais de orgânicos, e não por um selo global.

O que pediram a você, e o que isso é de fato

As mesmas palavras significam condição de fronteira em um e-mail e auditoria de varejista no seguinte. Antes de contratar qualquer coisa, pergunte a quem pediu qual documento espera receber e qual organismo espera que o tenha emitido.