Zertifizierung der Lebensmittelsicherheit

Eine Zertifizierung der Lebensmittelsicherheit ist drei verschiedene Dinge, die Einkäufer regelmäßig für eines halten. Das erste ist die gesetzliche Voraussetzung, ein Produkt in einem bestimmten Markt in den Verkehr zu bringen; sie wird vom Zielland festgelegt und besteht meist aus Registrierung, Gesundheits- oder Freiverkaufszeugnis und konformer Kennzeichnung und nicht aus einem Zertifikat, das jemand verkauft. Das zweite ist ein freiwilliges Managementsystemzertifikat für den Standort, ISO 22000, FSSC 22000, BRCGS, IFS oder SQF, das keine Behörde verlangt, aber die meisten großen Händler und Importeure. Das dritte ist ein schemaspezifisches Produktzeichen wie Halal, Koscher oder Bio, mit eigenem Audit und eigenen Anerkennungsregeln. Welches der drei gilt, hängt davon ab, wer gefragt hat: eine Zollbehörde, ein Kunde oder ein Verbraucher, der das Etikett liest.

Wer hat danach gefragt, eine Behörde oder ein Kunde?

Diese eine Frage löst den größten Teil der Verwirrung auf. Eine Behörde fragt nach den Bedingungen, unter denen Ware rechtmäßig in einen Markt gelangen darf, und die legt das Zielland fest: Registrierung des Betriebs oder des Produkts, ein Gesundheits- oder Freiverkaufszeugnis der Behörde im Ursprungsland und eine Kennzeichnung in der vorgeschriebenen Sprache. Ein Kunde fragt nach einer Zusicherung über den Standort, der die Ware hergestellt hat, und meint damit ein Managementsystemzertifikat. Beides wird von verschiedenen Stellen anhand verschiedener Nachweise bewertet, und keines ersetzt das andere.

Die teure Fassung des Fehlers sieht so aus: Ein Exporteur bekommt gesagt, er brauche eine „Lebensmittelzertifizierung“, beauftragt ein vollständiges Standortaudit nach einem Handelsschema und stellt dann an der Grenze fest, dass das Zielland eine Betriebsregistrierung wollte, die niemand erwähnt hat. Das Spiegelbild kostet einen Vertrag statt einer Sendung: vollständig registriert und rechtlich einfuhrfähig, dann vom Händler abgelehnt, weil kein Schemazertifikat vorliegt. Klären Sie, welches der drei gemeint war, bevor irgendetwas beauftragt wird, denn keines davon wird erstattet und keines lässt sich in ein anderes umwandeln.

Was verlangt das Zielland gesetzlich?

Die gesetzliche Ebene unterscheidet sich je Zielland und heißt oft gar nicht Zertifizierung. In der Europäischen Union legt die Verordnung (EG) Nr. 178/2002 das allgemeine Lebensmittelrecht und die Rückverfolgbarkeitspflichten fest, und die Verordnung (EG) Nr. 852/2004 verpflichtet jedes Lebensmittelunternehmen, Verfahren auf Grundlage der HACCP-Grundsätze zu betreiben. Keine von beiden stellt ein Zertifikat aus. Die Einhaltung wird einem Inspektor über Aufzeichnungen nachgewiesen, bei Erzeugnissen tierischen Ursprungs über die Listung des Betriebs und ein Gesundheitszeugnis.

Die Vereinigten Staaten arbeiten nach dem FSMA: Registrierung der Einrichtung bei der FDA, Voranmeldung jeder Sendung und Preventive Controls mit einer dafür benannten qualifizierten Person. Die Eurasische Wirtschaftsunion arbeitet über TR ZU 021/2011, wo die meisten Lebensmittel erklärt und nicht zertifiziert werden, mit staatlicher Registrierung für Sonderkategorien wie Säuglings- und diätetische Lebensmittel. Die Golfstaaten wenden GSO-Normen über die nationalen Konformitätsprogramme der einzelnen GCC-Mitglieder an, mit arabischer Kennzeichnung. Brasilien teilt Lebensmittel je nach Kategorie in ANVISA-Registrierung und einfache Meldung. Konformität und Marktzugang für Lebensmittel und Getränke geht diese Wege Markt für Markt durch.

Welches Zertifikat verlangt Ihr Kunde tatsächlich?

Fast immer ein Managementsystemzertifikat für den Standort und nicht für das Produkt. HACCP selbst ist eine Methode, vom Codex Alimentarius als Verfahrenskodex und nicht als Zeichen veröffentlicht; ein „HACCP-Zertifikat“ ist deshalb eine freiwillige Bestätigung, dass ein Dritter ein System angesehen hat, dessen Betrieb das Gesetz ohnehin von Ihnen erwartet. Darüber sitzen ISO 22000 und die GFSI-anerkannten Schemata, die große Händler tatsächlich akzeptieren: FSSC 22000, BRCGS, IFS und SQF. ISO 22000 allein ist nicht GFSI-anerkannt, was Unternehmen, die es besitzen, regelmäßig überrascht.

Lesen Sie den Liefervertrag, statt zu raten. Einkäufer nennen das Schema, häufig die Bewertungsstufe, die sie akzeptieren, und manchmal die ausstellende Stelle, und ein Audit nach dem falschen Schema lässt sich nicht in das richtige umwandeln. Der Managementsystemweg, die HACCP-Zertifizierung, legt dar, was jedes Schema auditiert, wie sie zusammenhängen und was ein Standort vorweisen muss, bevor sich das erste Audit überhaupt lohnt.

Wo gehören Halal, Koscher und Bio hin?

Sie bilden eine dritte Kategorie: Produkt- und Prozessschemata, die an einer Auslobung hängen und nicht an der allgemeinen Lebensmittelsicherheit. Ihre Audits betrachten Zutaten, Schlachtung oder Handhabung, Trennung und Reinigung, und ausgestellt werden sie von Stellen, deren Geltung das Zielland bestimmt und nicht der Zertifizierer. In mehreren Golfmärkten ist Halal für Fleisch, Geflügel und Erzeugnisse mit tierischen Bestandteilen zugleich gesetzliche Voraussetzung, womit es in die erste und die dritte Kategorie zugleich fällt.

Die Falle ist die Anerkennung. Ein gültiges Zertifikat einer Stelle, die das Zielland nicht führt, ist dort nichts wert, das Audit ist nicht übertragbar, und der zweite Anlauf kostet, was der erste gekostet hat. Klären Sie, welche Stellen das Zielland aktuell anerkennt, bevor Sie irgendetwas beauftragen. Die Halal-Zertifizierung hat ihre eigene Seite mit dem Schema und diesen Anerkennungslisten; Bio verhält sich genauso, über Gleichwertigkeitsvereinbarungen zwischen den nationalen Bio-Regimen statt über ein weltweites Zeichen.

Was von Ihnen verlangt wurde, und was es tatsächlich ist

Dieselben Worte bedeuten in einer E-Mail eine Grenzbedingung und in der nächsten ein Handelsaudit. Fragen Sie, bevor irgendetwas beauftragt wird, die Person, die es verlangt hat, welches Dokument sie erwartet und von welcher Stelle es ausgestellt sein soll.