Certificado FAC Rússia: certificado ou declaração para equipamentos de rede

O certificado FAC Rússia é o documento de conformidade para equipamentos que se conectam à rede pública de comunicações na Rússia: um certificado emitido por organismo do sistema de certificação de comunicações, ou uma declaração registrada junto ao regulador federal de telecomunicações. A base é o artigo 41 da Lei Federal n.º 126-FZ "Sobre as Comunicações", e uma lista do Governo define as classes que exigem o certificado. O documento vale somente na Rússia. Não substitui a declaração EAC sob o TR CU 020/2011 e o TR CU 004/2011, e é separado da conclusão de radiofrequência e da notificação de criptografia. Quem solicita é uma pessoa jurídica russa, e o certificado vale um ou três anos conforme o esquema.

Quais equipamentos precisam de certificado FAC e quais levam declaração?

O artigo 41 torna obrigatória a confirmação de conformidade de todo meio de comunicação usado na rede pública, e do equipamento de rede privada ou de uso especial no ponto em que ele se conecta à rede pública. A própria lei nomeia as classes que precisam ser certificadas. Tudo o mais que está no escopo leva declaração, e por isso a primeira tarefa de qualquer processo é colocar cada modelo do lado certo dessa linha.

Do lado do certificado, como a lei lista: sistemas de comutação, sistemas de transmissão digital, sistemas de controle e monitoramento, equipamentos que registram o volume de serviços na rede pública, terminais cuja falha possa perturbar a rede, meios de comunicação radioeletrônicos e equipamentos de interceptação legal, incluindo o software. Estações rádio base, centrais e equipamentos de transporte de operadora caem aqui. Terminais de assinante, roteadores de pequenas empresas e cabeamento para a rede pública também estão no escopo, e a maioria segue por declaração.

A discussão mais frequente é sobre roteadores com portas WAN. Vendido a uma empresa como terminal de assinante, declara; o mesmo hardware vendido a uma operadora como equipamento de transmissão, certifica. Quem decide é o organismo, contra a lista do Governo, e nós fazemos essa pergunta antes de orçar, porque a resposta muda o custo em uma rodada inteira de ensaios acreditados e acrescenta um documento com validade.

Qual é a diferença entre o FAC, o EAC, a conclusão RFC e a notificação de criptografia?

A certificação de equipamentos de telecomunicações na Rússia responde a quatro perguntas com quatro documentos. O EAC diz que o produto é seguro e compatível eletromagneticamente sob os regulamentos técnicos, e vale em toda a União Econômica Euroasiática. O documento FAC diz que o equipamento pode se conectar à rede pública russa, e vale só na Rússia. A conclusão RFC libera o espectro de rádio na importação. A notificação cobre a criptografia, em toda a União.

Assim, uma estação rádio base com backhaul Wi-Fi precisa da declaração EAC sob o TR CU 020/2011, de compatibilidade eletromagnética, e o TR CU 004/2011, de baixa tensão (veja a página do EAC para a Rússia), do certificado FAC para a conexão, da conclusão RFC para o rádio e da notificação de criptografia para a cifragem do enlace. Nenhum dos quatro dispensa os outros. Uma operadora do Cazaquistão ou de Belarus tampouco aceita o documento FAC: ele é instrumento de uma lei federal russa e não tem valor fora da Rússia.

Nós abrimos os três processos russos na mesma semana. Eles usam uma única descrição técnica e um único conjunto de amostras, e o último a fechar define a data de embarque; é por isso que as 4 a 10 semanas citadas para as liberações russas de telecom são um prazo para os três correndo em paralelo. Abrir o FAC primeiro e a conclusão RFC depois, achando que a segunda depende do primeiro, é o erro de sequência que transforma dez semanas em vinte.

Quem pode solicitar o certificado FAC na Rússia e por quanto tempo ele vale?

O solicitante é uma pessoa jurídica russa: o importador, uma subsidiária local ou um representante nomeado pelo fabricante por contrato. A lei permite que o fabricante ou o vendedor apresente o equipamento à certificação, mas uma empresa estrangeira não pode ter o documento em seu nome, e o registro fica vinculado ao solicitante. Escolher o solicitante é escolher quem controla o produto na Rússia depois.

O artigo 42 fixa o relógio legal. O pedido vai ao organismo de certificação com uma descrição técnica em russo, detalhada o bastante para identificar o equipamento e seus parâmetros; o organismo tem trinta dias para analisar o pedido e trinta dias, depois dos relatórios de ensaio, para decidir. O certificado é emitido por um ano ou por três anos, conforme o esquema. A declaração do artigo 43 é assinada pelo solicitante com evidência própria mais relatórios de laboratório acreditado, registrada pelo regulador federal de telecomunicações em três dias, e guardada com a evidência pelo prazo de validade mais três anos.

Uma família de produtos entra como um único tipo quando os modelos compartilham a plataforma e as interfaces; um modelo com outro módulo de rádio ou uma nova interface WAN é outro tipo e outro processo. Firmware é o caso mais brando: o artigo 41 permite ao fabricante responder a uma mudança de software com uma declaração que remete ao certificado já emitido, então nos conte o roteiro de firmware no início e a mudança vira papel em vez de repetir os ensaios. A descrição técnica em russo é o item que mais atrasa, porque um tradutor sem vocabulário de telecom produz um documento que o organismo devolve.

O que se verifica é o registro. A operadora que vai conectar o equipamento pede o registro antes da instalação, e o despachante aduaneiro pede junto com a conclusão RFC. Um certificado que chegou em silêncio ao fim do seu ano continua parecendo válido no papel, e é a operadora, no ponto de conexão, que descobre que não é.

O documento FAC ao lado dos documentos com que é confundido

Um roteador de operadora ou uma estação rádio base carrega a primeira, a terceira, a quarta e a quinta linhas. As duas primeiras nunca se aplicam ao mesmo modelo ao mesmo tempo: a lista do Governo decide qual delas.