EAC-Zertifikat Belarus: ein belarussischer Antragsteller, ein Dokument für fünf Märkte

Beim EAC-Zertifikat Belarus ist eine von fünf Türen in dasselbe System. Eine in Belarus registrierte juristische Person, Ihr Importeur oder ein per Vertrag bevollmächtigter Vertreter, beantragt bei einer belarussischen Stelle das Zertifikat oder registriert die Erklärung unter einem technischen Regelwerk der Union. Das Dokument ist dasselbe, das überall in der Eurasischen Wirtschaftsunion ausgestellt wird: dieselben Regelwerke, dieselben Schemata nach Beschluss Nr. 44 des Rates der EWK vom 18. April 2018, dasselbe EAC-Zeichen, gültig in Russland, Kasachstan, Armenien und Kirgisistan ohne weiteres Verfahren. Die nationale Behörde ist das Staatliche Komitee für Standardisierung der Republik Belarus, Gosstandart; seine Akkreditierungsstelle BSCA entscheidet, welche Stellen und Labore Ihr Produkt annehmen dürfen.

Gilt ein in Belarus ausgestelltes EAC-Zertifikat in Russland und Kasachstan?

Ja, unter einer Bedingung. Ein Zertifikat oder eine Erklärung unter einem technischen Regelwerk der Union gilt in allen fünf Mitgliedstaaten, unabhängig vom Ausstellungsland. Die Bedingung ist die Stelle: Sie muss in Belarus akkreditiert und im Einheitlichen Register der Konformitätsbewertungsstellen der Eurasischen Wirtschaftsunion geführt sein, dessen belarussischen Teil die BSCA zusammenstellt. Eine Stelle außerhalb dieses Registers druckt ein Zertifikat, das kein Zollbeamter der Union anerkennt. Der Unterschied zwischen Zertifikat und Erklärung und die Frage, welches Regelwerk gilt, stehen auf der EAC-Hauptseite und ändern sich hier nicht.

Was sich ändert, ist die Frage, wer was prüft. Die Kommission beschließt Regelwerke und Schemata; Akkreditierung und staatliche Überwachung bleiben bei jedem Mitgliedstaat, in Zusammenarbeit mit der Abteilung für technische Regulierung und Akkreditierung der Kommission. Ein Zertifikat für eine Pumpe, ausgestellt über eine belarussische Stelle, wird in Almaty gegen dieselbe Unionsliste geprüft und besteht, wenn die Stelle dort steht und ihr Umfang das Produkt abdeckt.

Am Umfang scheitert das erste Projekt am häufigsten. Jede Stelle ist für bestimmte Regelwerke und Produktgruppen akkreditiert, und der Umfang steht im BSCA-Register. Der Fehler, den wir sehen, ist die nach ihrem Namen gewählte Stelle, deren Umfang TR ZU 010/2011 für Maschinen abdeckt und vor TR ZU 004/2011 für Niederspannung endet: Die Maschine hängt am Netz, und das zweite Zertifikat muss von einer zweiten Stelle kommen. Lesen Sie den Umfang vor dem Vertrag.

Wer kann in Belarus Antragsteller für das EAC-Zertifikat sein?

Eine in Belarus registrierte juristische Person oder ein Einzelunternehmer: der Importeur oder ein vom Hersteller per Vertrag bestellter bevollmächtigter Vertreter. Ein ausländischer Hersteller kann nirgends in der Union allein beantragen; Beschluss Nr. 41 des Rates der EWK vom 20. März 2018 wendet dieselbe Regel auf Erklärungen an. Der Antragsteller hält das Dokument und steht der Überwachungsbehörde Rede und Antwort, wenn eine Charge durchfällt. Wenn Sie keine belarussische Gesellschaft haben, übernehmen wir diese Rolle; die Seite zur Vertretung erklärt, wozu die Bestellung beide Seiten verpflichtet.

Der Antragsteller bestimmt, was an der Grenze passiert, und die Grenze kann in einem anderen Mitgliedstaat liegen. Eine Lieferung an einen russischen Käufer mit einem Zertifikat auf eine belarussische Handelsgesellschaft ist gültig, und trotzdem fragt der Zollbeamte, in welchem Verhältnis der Importeur auf der Zollanmeldung zum Antragsteller auf dem Zertifikat steht. Wir beantworten das mit der Vertragskette und der Vollmacht des Herstellers, vorbereitet, bevor die Ware das Werk verlässt.

Dieselbe Sorgfalt gilt den Mustern. Sie müssen unter einem Zollverfahren nach Belarus eingeführt werden, das die Verwendung zur Prüfung erlaubt, und das Labor verlangt die Zollpapiere, bevor es die Kiste öffnet. Ein Paket mit dem Vermerk "ohne Handelswert" wird dort abgewiesen, und das zweite Muster wartet auf den nächsten Labortermin. Fragen Sie, bevor die erste Kiste geht.

Was tun Gosstandart, BSCA und die Zertifizierungsstelle jeweils?

Gosstandart, das Staatliche Komitee für Standardisierung der Republik Belarus, ist die nationale Behörde für technische Regulierung, Normung und Konformitätsbewertung und gibt die nationalen STB-Normen heraus. Darunter steht das Belarussische Staatliche Akkreditierungszentrum BSCA, die nationale Akkreditierungsstelle nach dem Gesetz Nr. 437-Z vom 24. Oktober 2016 über die Bewertung der Konformität mit technischen Anforderungen und die Akkreditierung von Konformitätsbewertungsstellen. Die BSCA akkreditiert Prüflabore und Produktzertifizierungsstellen, veröffentlicht beide Register und speist den belarussischen Teil des Unionsregisters.

Die Zertifizierungsstelle leistet die Arbeit, die Sie bezahlen: Sie nimmt den Antrag an, schickt die Muster in ein akkreditiertes Labor, auditiert das Werk, wo das Schema es verlangt (Schema 1c für Serienproduktion), stellt das Zertifikat aus und registriert es. Für die EAC-Konformitätserklärung Belarus folgt dem Unionsverfahren des Beschlusses Nr. 41: Der Antragsteller unterschreibt auf eigener Evidenz oder auf Prüfungen eines akkreditierten Labors und registriert die Erklärung vor dem Versand. Die Registriernummer ist das, was Käufer und Zoll prüfen.

Der typische Fehler hier ist die ohne Prüfung gekaufte Erklärung. Unter einem Schema registriert, das Prüfungen eines akkreditierten Labors verlangt, und ohne Berichte dahinter, ist sie an dem Tag nichtig, an dem ein Inspektor die Berichte verlangt. Der Verkäufer ist dann längst weg, und der Antragsteller, Ihr Importeur oder Ihr Vertreter, trägt Bußgeld und Rückruf. Wir registrieren Erklärungen nur auf Berichten, die wir auf Verlangen vorlegen können.

Was liegt in Belarus außerhalb der EAWU-Regelwerke, und wie lange dauert das Ganze?

Was die Regelwerke der Union nicht erfassen, fällt unter die nationale belarussische Konformitätsbewertung nach demselben Gesetz Nr. 437-Z, gegen die nationalen STB-Normen. Die Energieeffizienz von Haushaltsgeräten ist das Beispiel, dem wir am häufigsten begegnen: Sieben STB-Normen, von Kühlgeräten bis zu externen Netzteilen, wurden 2020 neu herausgegeben, und wo die Norm die europäische Verordnung nennt, wie STB 2248 für den Bereitschaftsverbrauch nach Verordnung (EG) 1275/2008, ist die technische Dokumentation der Weg. Funkanlagen fallen unter das nationale Regelwerk TR 2018/024/BY für Telekommunikationsgeräte, mit Erklärung oder Zertifikat, und Belarus lässt zuweilen die Prüfung nur des eingebauten Moduls zu, von Fall zu Fall entschieden.

Die Dauer des EAC-Teils ist die Dauer der Union: drei bis acht Wochen für ein typisches Produkt, bestimmt durch den Labortermin und dadurch, wie schnell der Hersteller brauchbare technische Unterlagen liefert. Ein Serienzertifikat läuft bis zu fünf Jahre, mit jährlicher Überwachung oberhalb eines Jahres; ein Chargenzertifikat nach Schema 3c deckt eine Lieferung ab und kommt ohne Überwachung aus. Ware, die zuerst in Russland oder Kasachstan verzollt wird, ist bei einer Stelle dort womöglich besser aufgehoben: siehe die Seiten Russland und Kasachstan.

Hersteller wählen einen belarussischen Antragsteller aus zwei Gründen: Die EAC Zulassung Belarus liefert dasselbe unionsweit gültige Dokument, und das BSCA-Register führt Stellen und Labore, deren Umfang die gängigen Industrieregelwerke abdeckt, sodass das ganze Verfahren in einem Land läuft. Ob das der richtige Weg ist, hängt davon ab, wo die Ware verzollt wird und wer das Dokument danach hält.

Wer was tut beim EAC-Zertifikat über Belarus

Das Zertifikat wird gegen das Unionsregister geprüft, nicht gegen das Land auf dem Briefkopf. Eine Stelle, die in diesem Register fehlt oder deren Umfang vor Ihrem Produkt endet, erzeugt ein Dokument, das in jedem Mitgliedstaat an der ersten Prüfung scheitert.