Certificato EAC Bielorussia: un richiedente bielorusso, un documento per cinque mercati

Sì, a una condizione. Un certificato o una dichiarazione sotto un regolamento tecnico dell'Unione vale in tutti e cinque gli stati membri, qualunque sia il paese di rilascio. La condizione è l'organismo: deve essere accreditato in Bielorussia e iscritto nel Registro Unificato degli Organismi di Valutazione della Conformità dell'Unione Economica Eurasiatica, la cui parte bielorussa è compilata da BSCA. Un organismo fuori da quel registro stampa un certificato che nessun doganiere dell'Unione accetta. La differenza tra certificato e dichiarazione, e quale regolamento si applica, sono sulla pagina principale sull'EAC e qui non cambiano.

Quello che cambia è chi verifica che cosa. La Commissione adotta regolamenti e schemi; accreditamento e vigilanza statale restano a ciascuno stato membro, in collaborazione con il Dipartimento per la regolamentazione tecnica e l'accreditamento della Commissione. Un certificato per una pompa rilasciato tramite un organismo bielorusso viene controllato ad Almaty contro la stessa lista dell'Unione, e passa se l'organismo c'è e il suo campo copre il prodotto.

Il campo di accreditamento è dove il primo progetto si inceppa più spesso. Ogni organismo è accreditato per regolamenti e gruppi di prodotto precisi, e il campo è stampato nel registro BSCA. L'errore che vediamo è l'organismo scelto per il nome, il cui campo copre il TR CU 010/2011 sulle macchine e si ferma prima del TR CU 004/2011 sulla bassa tensione: la macchina è alimentata dalla rete, e il secondo certificato deve arrivare da un secondo organismo. Leggete il campo prima del contratto.

Una persona giuridica o un imprenditore individuale registrato in Bielorussia: l'importatore, oppure un rappresentante autorizzato nominato dal fabbricante con contratto. Un fabbricante estero non può presentare domanda da solo in nessun punto dell'Unione; la Decisione n. 41 del Consiglio della CEE del 20 marzo 2018 applica la stessa regola alle dichiarazioni. Il richiedente detiene il documento e risponde all'autorità di vigilanza se una partita non passa. Se non avete una società bielorussa, il ruolo lo assumiamo noi; la pagina sulla rappresentanza spiega a che cosa obbliga la nomina da entrambe le parti.

Il richiedente decide che cosa succede alla frontiera, e la frontiera può essere in un altro stato membro. Una spedizione venduta a un compratore di un altro stato membro con un certificato intestato a una società commerciale bielorussa è valida, eppure il doganiere chiede in che rapporto stia l'importatore della dichiarazione doganale con il richiedente del certificato. Rispondiamo con la catena dei contratti e l'autorizzazione del fabbricante, preparate prima che la merce parta.

La stessa cura vale per i campioni. Devono entrare in Bielorussia sotto un regime doganale che ne consenta l'uso per le prove, e il laboratorio chiede i documenti doganali prima di aprire la cassa. Un pacco con la dicitura "senza valore commerciale" viene rifiutato lì, e il secondo campione aspetta il turno successivo del laboratorio. Chiedete prima di spedire la prima cassa.

Gosstandart, il Comitato Statale per la Standardizzazione della Repubblica di Bielorussia, è l'ente nazionale per la regolamentazione tecnica, la normazione e la valutazione della conformità, e pubblica le norme nazionali STB. Sotto di esso sta il Centro Statale Bielorusso di Accreditamento, BSCA, l'organismo nazionale di accreditamento ai sensi della Legge n. 437-Z del 24 ottobre 2016 sulla valutazione della conformità ai requisiti tecnici e sull'accreditamento degli organismi di valutazione della conformità. BSCA accredita i laboratori di prova e gli organismi di certificazione di prodotto, pubblica entrambi i registri e alimenta la parte bielorussa del registro dell'Unione.

L'organismo di certificazione fa il lavoro che pagate: riceve la domanda, manda i campioni a un laboratorio accreditato, ispeziona lo stabilimento dove lo schema lo richiede (schema 1c per la produzione di serie), rilascia il certificato e lo registra. Per la dichiarazione EAC Bielorussia segue la procedura dell'Unione della Decisione n. 41: il richiedente firma su evidenze proprie o su prove di laboratorio accreditato e registra la dichiarazione prima della spedizione. Il numero di registrazione è ciò che compratore e dogana controllano.

L'errore tipico qui è la dichiarazione comprata senza prove. Registrata sotto uno schema che richiede prove di laboratorio accreditato, senza rapporti dietro, è nulla il giorno in cui un ispettore li chiede. Il venditore a quel punto è sparito, e il richiedente, il vostro importatore o il vostro rappresentante, si prende la sanzione e il ritiro. Registriamo dichiarazioni solo su rapporti che possiamo esibire a richiesta.

Quello che i regolamenti dell'Unione non coprono ricade nella valutazione della conformità nazionale bielorussa, retta dalla stessa Legge n. 437-Z, contro le norme nazionali STB. L'efficienza energetica degli elettrodomestici è l'esempio che incontriamo più spesso: sette norme STB, dai frigoriferi agli alimentatori esterni, sono state riemesse nel 2020, e dove la norma richiama il regolamento europeo, come fa la STB 2248 per il consumo in standby sotto il Regolamento (CE) 1275/2008, la via è la documentazione tecnica. Le apparecchiature radio stanno sotto il regolamento nazionale TR 2018/024/BY sulle apparecchiature di telecomunicazione, con dichiarazione o certificato, e la Bielorussia a volte ammette la prova del solo modulo integrato, caso per caso.

I tempi della parte EAC sono quelli dell'Unione: da tre a otto settimane per un prodotto tipico, dettati dall'agenda del laboratorio e dalla rapidità con cui il fabbricante consegna documentazione tecnica utilizzabile. Un certificato di serie dura fino a cinque anni, con sorveglianza annuale oltre l'anno; un certificato di partita con schema 3c copre una sola spedizione e non prevede sorveglianza. La merce che sdogana prima in Kazakistan può essere servita meglio da un organismo di lì: vedete la pagina Kazakistan.

I fabbricanti scelgono un richiedente bielorusso per due motivi: il certificato EAC per la Bielorussia è lo stesso documento valido in tutta l'Unione, e il registro BSCA elenca organismi e laboratori i cui campi coprono i regolamenti industriali comuni, così l'intera procedura corre in un solo paese. Se sia la via giusta dipende da dove la merce sdogana e da chi tiene il documento dopo.

Il certificato si controlla contro il registro dell'Unione, non contro il paese sulla carta intestata. Un organismo assente da quel registro, o con un campo che non arriva al vostro prodotto, produce un documento che fallisce al primo controllo in qualsiasi stato membro.