Certificato EAC Bielorussia: un richiedente bielorusso, un documento per cinque mercati

Per il certificato EAC Bielorussia è una delle cinque porte di ingresso allo stesso sistema. Una persona giuridica registrata in Bielorussia, il vostro importatore o un rappresentante autorizzato per contratto, chiede il certificato a un organismo bielorusso o registra la dichiarazione sotto un regolamento tecnico dell'Unione. Il documento è lo stesso rilasciato ovunque nell'Unione Economica Eurasiatica: stessi regolamenti, stessi schemi della Decisione n. 44 del Consiglio della CEE del 18 aprile 2018, stesso marchio EAC, valido in Russia, Kazakistan, Armenia e Kirghizistan senza ulteriori passaggi. L'ente nazionale è il Comitato Statale per la Standardizzazione della Repubblica di Bielorussia, Gosstandart; il suo centro di accreditamento, BSCA, decide quali organismi e laboratori possono prendere in carico il vostro prodotto.

Un certificato EAC rilasciato in Bielorussia vale in Russia e in Kazakistan?

Sì, a una condizione. Un certificato o una dichiarazione sotto un regolamento tecnico dell'Unione vale in tutti e cinque gli stati membri, qualunque sia il paese di rilascio. La condizione è l'organismo: deve essere accreditato in Bielorussia e iscritto nel Registro Unificato degli Organismi di Valutazione della Conformità dell'Unione Economica Eurasiatica, la cui parte bielorussa è compilata da BSCA. Un organismo fuori da quel registro stampa un certificato che nessun doganiere dell'Unione accetta. La differenza tra certificato e dichiarazione, e quale regolamento si applica, sono sulla pagina principale sull'EAC e qui non cambiano.

Quello che cambia è chi verifica che cosa. La Commissione adotta regolamenti e schemi; accreditamento e vigilanza statale restano a ciascuno stato membro, in collaborazione con il Dipartimento per la regolamentazione tecnica e l'accreditamento della Commissione. Un certificato per una pompa rilasciato tramite un organismo bielorusso viene controllato ad Almaty contro la stessa lista dell'Unione, e passa se l'organismo c'è e il suo campo copre il prodotto.

Il campo di accreditamento è dove il primo progetto si inceppa più spesso. Ogni organismo è accreditato per regolamenti e gruppi di prodotto precisi, e il campo è stampato nel registro BSCA. L'errore che vediamo è l'organismo scelto per il nome, il cui campo copre il TR CU 010/2011 sulle macchine e si ferma prima del TR CU 004/2011 sulla bassa tensione: la macchina è alimentata dalla rete, e il secondo certificato deve arrivare da un secondo organismo. Leggete il campo prima del contratto.

Chi può essere il richiedente per il certificato EAC in Bielorussia?

Una persona giuridica o un imprenditore individuale registrato in Bielorussia: l'importatore, oppure un rappresentante autorizzato nominato dal fabbricante con contratto. Un fabbricante estero non può presentare domanda da solo in nessun punto dell'Unione; la Decisione n. 41 del Consiglio della CEE del 20 marzo 2018 applica la stessa regola alle dichiarazioni. Il richiedente detiene il documento e risponde all'autorità di vigilanza se una partita non passa. Se non avete una società bielorussa, il ruolo lo assumiamo noi; la pagina sulla rappresentanza spiega a che cosa obbliga la nomina da entrambe le parti.

Il richiedente decide che cosa succede alla frontiera, e la frontiera può essere in un altro stato membro. Una spedizione venduta a un compratore russo con un certificato intestato a una società commerciale bielorussa è valida, eppure il doganiere chiede in che rapporto stia l'importatore della dichiarazione doganale con il richiedente del certificato. Rispondiamo con la catena dei contratti e l'autorizzazione del fabbricante, preparate prima che la merce parta.

La stessa cura vale per i campioni. Devono entrare in Bielorussia sotto un regime doganale che ne consenta l'uso per le prove, e il laboratorio chiede i documenti doganali prima di aprire la cassa. Un pacco con la dicitura "senza valore commerciale" viene rifiutato lì, e il secondo campione aspetta il turno successivo del laboratorio. Chiedete prima di spedire la prima cassa.

Che cosa fanno Gosstandart, BSCA e l'organismo di certificazione?

Gosstandart, il Comitato Statale per la Standardizzazione della Repubblica di Bielorussia, è l'ente nazionale per la regolamentazione tecnica, la normazione e la valutazione della conformità, e pubblica le norme nazionali STB. Sotto di esso sta il Centro Statale Bielorusso di Accreditamento, BSCA, l'organismo nazionale di accreditamento ai sensi della Legge n. 437-Z del 24 ottobre 2016 sulla valutazione della conformità ai requisiti tecnici e sull'accreditamento degli organismi di valutazione della conformità. BSCA accredita i laboratori di prova e gli organismi di certificazione di prodotto, pubblica entrambi i registri e alimenta la parte bielorussa del registro dell'Unione.

L'organismo di certificazione fa il lavoro che pagate: riceve la domanda, manda i campioni a un laboratorio accreditato, ispeziona lo stabilimento dove lo schema lo richiede (schema 1c per la produzione di serie), rilascia il certificato e lo registra. Per la dichiarazione EAC Bielorussia segue la procedura dell'Unione della Decisione n. 41: il richiedente firma su evidenze proprie o su prove di laboratorio accreditato e registra la dichiarazione prima della spedizione. Il numero di registrazione è ciò che compratore e dogana controllano.

L'errore tipico qui è la dichiarazione comprata senza prove. Registrata sotto uno schema che richiede prove di laboratorio accreditato, senza rapporti dietro, è nulla il giorno in cui un ispettore li chiede. Il venditore a quel punto è sparito, e il richiedente, il vostro importatore o il vostro rappresentante, si prende la sanzione e il ritiro. Registriamo dichiarazioni solo su rapporti che possiamo esibire a richiesta.

Che cosa resta fuori dai regolamenti UEE in Bielorussia, e quanto dura tutto?

Quello che i regolamenti dell'Unione non coprono ricade nella valutazione della conformità nazionale bielorussa, retta dalla stessa Legge n. 437-Z, contro le norme nazionali STB. L'efficienza energetica degli elettrodomestici è l'esempio che incontriamo più spesso: sette norme STB, dai frigoriferi agli alimentatori esterni, sono state riemesse nel 2020, e dove la norma richiama il regolamento europeo, come fa la STB 2248 per il consumo in standby sotto il Regolamento (CE) 1275/2008, la via è la documentazione tecnica. Le apparecchiature radio stanno sotto il regolamento nazionale TR 2018/024/BY sulle apparecchiature di telecomunicazione, con dichiarazione o certificato, e la Bielorussia a volte ammette la prova del solo modulo integrato, caso per caso.

I tempi della parte EAC sono quelli dell'Unione: da tre a otto settimane per un prodotto tipico, dettati dall'agenda del laboratorio e dalla rapidità con cui il fabbricante consegna documentazione tecnica utilizzabile. Un certificato di serie dura fino a cinque anni, con sorveglianza annuale oltre l'anno; un certificato di partita con schema 3c copre una sola spedizione e non prevede sorveglianza. La merce che sdogana prima in Russia o in Kazakistan può essere servita meglio da un organismo di lì: vedete le pagine Russia e Kazakistan.

I fabbricanti scelgono un richiedente bielorusso per due motivi: il certificato EAC per la Bielorussia è lo stesso documento valido in tutta l'Unione, e il registro BSCA elenca organismi e laboratori i cui campi coprono i regolamenti industriali comuni, così l'intera procedura corre in un solo paese. Se sia la via giusta dipende da dove la merce sdogana e da chi tiene il documento dopo.

Chi fa che cosa nel certificato EAC tramite la Bielorussia

Il certificato si controlla contro il registro dell'Unione, non contro il paese sulla carta intestata. Un organismo assente da quel registro, o con un campo che non arriva al vostro prodotto, produce un documento che fallisce al primo controllo in qualsiasi stato membro.