Certificación de Equipos de Radiofrecuencia en la Unión Aduanera
Un documento EAC emitido en un Estado de la Unión Aduanera vale en todos los demás, pero el espectro radioeléctrico y el acceso a las redes públicas no están armonizados y siguen bajo la legislación nacional. Un producto inalámbrico necesita entonces la evaluación de seguridad EAC más permisos nacionales por separado en cada país de destino. Y en todos los casos la autorización se otorga al producto terminado, no al módulo integrado.
Dónde termina el mercado único
Los cinco Estados miembros de la UEEA operan un sistema unificado de certificación, y un documento de conformidad EAC emitido en uno de ellos vale en todos los demás.
Esa regla no se extiende a todas las áreas de la regulación no arancelaria. Armonizar reglamentos técnicos toma tiempo, y poco más de cuarenta están aprobados y en vigor. El uso del espectro radioeléctrico y la operación segura en redes de acceso público no están entre ellos. Siguen bajo la legislación propia de cada Estado miembro.
La consecuencia para quien embarca un dispositivo conectado: hace falta evaluar la seguridad técnica del producto en el marco de la Unión Aduanera, compatibilidad electromagnética y seguridad general de baja tensión, y obtener el permiso de las autoridades de espectro y de redes públicas en cada país al que se pretenda entregar.
Tres documentos a nivel nacional
| Documento | Qué es |
|---|---|
| Dictamen del RFC | Autorización de radio emitida por el Centro de Radiofrecuencias |
| Homologación de telecomunicaciones | Declaración o certificado de conformidad para equipos de comunicación |
| Notificación de cifrado | Notificación que cubre la capacidad criptográfica |
El dictamen del RFC se emite únicamente para el producto final. Características como la potencia radiada dependen del ensamble completo, con antena o sin ella, y de cuál antena, así que no hay nada significativo que ensayar a nivel de módulo.
La homologación de telecomunicaciones funciona igual: el documento nombra un modelo específico del producto terminado. La duda apareció con la frecuencia suficiente como para que escribiéramos al organismo regulador nacional de telecomunicaciones pidiendo una aclaración. La respuesta fue que el fabricante debe aportar evidencia documental jurídicamente válida de que la fuente de alimentación del módulo, la antena y la línea de alimentación, y las interfaces de señal cumplen los requisitos aplicables, y que eso es posible cuando se anexa a la declaración un informe de ensayo que valide el dispositivo final que contiene el módulo.
La notificación de cifrado no exige ensayo del producto, pero también se emite para el producto final. La solicitud declara todos los algoritmos criptográficos utilizados. Se puede hacer referencia a la notificación de un módulo ya registrada, pero la aduana va a buscar una notificación que cubra el producto terminado.
Bielorrusia: la misma conclusión, con una excepción útil
Los equipos radioelectrónicos en Bielorrusia caen bajo el TR 2018/024/BY, Equipos de telecomunicaciones. Seguridad, que prevé tanto la declaración como el certificado de conformidad.
Los documentos finales de conformidad siguen nombrando al producto final. Sin embargo, a veces es posible ensayar solo el módulo integrado, lo que facilita bastante el envío y el despacho aduanero de las muestras. Eso se decide caso por caso, no como regla general.
El resto de la Unión
La homologación de módulo tampoco existe en ningún otro país de la Unión, por la misma razón: lo que el país de destino exige es un documento de conformidad para el producto terminado que se está importando.
Qué incluir en una consulta
Una breve descripción del producto, la funcionalidad, las frecuencias utilizadas, la potencia del transmisor y el código TN VED, la nomenclatura arancelaria de la UEEA. Esos datos suelen bastar para establecer cuáles de los documentos anteriores aplican en realidad.
Preguntas frecuentes
¿Puedo certificar un módulo de radio una vez y reutilizarlo en varios productos?
No. Todas las vías terminan en el producto terminado. La potencia radiada depende del ensamble final, de si lleva antena o no y de cuál antena, así que el Centro de Radiofrecuencias ensaya el producto final. La homologación de telecomunicaciones se emite para un modelo específico. Incluso la notificación de cifrado, que no exige ensayo, la revisa la aduana contra el producto terminado.
¿El certificado EAC cubre la funcionalidad inalámbrica?
Solo la parte de seguridad técnica, como la compatibilidad electromagnética y la seguridad general de baja tensión. El uso del espectro radioeléctrico y la operación en redes públicas quedan fuera de la legislación común de la Unión Aduanera y se rigen por la ley de cada Estado miembro, así que los permisos nacionales se tramitan aparte.
¿La notificación de cifrado se reconoce en toda la Unión Aduanera?
Sí, es un documento estandarizado que se reconoce en cualquier Estado miembro. Cada país tiene un organismo de gobierno responsable de la seguridad del Estado y, por lo tanto, de la distribución de productos capaces de cifrar datos, como el Comité de Seguridad Nacional en Kazajistán.
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