Funkfrequenz-Zulassung Russland: die GKRCh-Bänder und das GRChTs-Gutachten

Funkfrequenz-Zulassung Russland heißt zwei Entscheidungen von zwei verschiedenen Stellen. Die Staatliche Kommission für Funkfrequenzen (GKRCh) legt fest, welche Geräteklassen ein Band ohne Einzelgenehmigung nutzen dürfen: WLAN bei 2,4 und 5 GHz, Bluetooth und Geräte geringer Reichweite innerhalb der Leistungsgrenzen, die ihre Beschlüsse nennen. Das Allgemeine Funkfrequenzzentrum (GRChTs) stellt das Gutachten aus, das der russische Zoll verlangt, wenn eine Funkanlage oder ein Hochfrequenzgerät nach Abschnitt 2.16 der einheitlichen Liste der EAWU eingeführt wird, sofern das Modell nicht schon im Register der ohne Gutachten einführbaren Geräte steht. Die Liste gilt unionsweit. Das Gutachten ist russisch, lautet auf den Importeur und deckt jeweils ein Modell.

Welche Geräte dürfen in Russland ohne Einzelgenehmigung senden?

Ein Gerät darf in Russland ohne eigene Frequenzzuteilung senden, wenn ein GKRCh-Beschluss seine Klasse bereits abdeckt. Die Beschlüsse nennen das Band, die höchstzulässige Leistung und die Nutzungsart, und ein Gerät innerhalb dieser Grenzen arbeitet allein auf Grundlage des Beschlusses. WLAN im 2,4-GHz- und 5-GHz-Band, Bluetooth und die Geräte geringer Reichweite in Sensoren, Fernbedienungen und Tags sind die Klassen, denen ein deutscher Hersteller am häufigsten begegnet. Was außerhalb eines Beschlusses liegt, ob nach Band, nach Leistung oder nach Antennengewinn, braucht eine individuelle Frequenzzuteilung, und das ist ein anderes Projekt mit einem anderen Antragsteller.

Die Prüfung, die den Ausgang entscheidet, findet am Datenblatt statt, bevor irgendetwas eingereicht wird. Wir vergleichen die erklärten Bandgrenzen, die geleitete und die abgestrahlte Leistung und die Antenne mit dem Beschluss für diese Klasse. Der wiederkehrende Fall ist das 5-GHz-Funkmodul, das Kanäle öffnet, die in einer Region erlaubt sind und in Russland nicht: die Hardware ist in Ordnung, die Regionstabelle in der Firmware ist das Problem, und die Abhilfe ist ein Firmwarestand, der auf den russischen Kanalplan festgelegt ist, bevor das Muster im Antrag beschrieben wird.

Der andere Fehler ist ein Produkt, das mit einem Band eingereicht wird, das gar kein Beschluss abdeckt. Das passiert bei proprietären Funkstrecken unter 1 GHz und bei UWB. Der Antrag wird dann nicht langsam; er wird abgelehnt, und das Gerät geht entweder zurück in die Entwicklung für einen Bandwechsel oder in das Verfahren der Einzelzuteilung.

Was verlangt der Zoll: das GRChTs-Gutachten oder das Register?

An der Grenze lautet die Frage, ob das Gerät auf der Liste steht. Der Beschluss Nr. 30 des Kollegiums der EWK vom 21. April 2015 "Über Maßnahmen der nichttarifären Regulierung" enthält die einheitliche Liste der Waren, die im Handel mit Drittländern nichttarifären Maßnahmen unterliegen, und Abschnitt 2.16 dieser Liste sind Funkanlagen und Hochfrequenzgeräte für zivile Zwecke, auch als Einbauteil anderer Waren. Die Abteilung für tarifäre und nichttarifäre Zollregulierung der Eurasischen Wirtschaftskommission wendet diese Maßnahmen an, und Russland hat den Beschluss im Rahmen seiner Einfuhrlizenzverfahren bei der WTO notifiziert. Die Liste ist in der ganzen Union dieselbe. Das Genehmigungsdokument, das sie verlangt, ist national, und jeder Mitgliedstaat benennt seine eigene ausstellende Stelle; Kirgisistan zum Beispiel hat eine Einfuhrlizenz seines Wirtschaftsministeriums notifiziert.

In Russland ist dieses Dokument das Gutachten des GRChTs, des Allgemeinen Funkfrequenzzentrums, für das Modell und den darin genannten Importeur. Das RFC-Gutachten Russland, das der Zoll akzeptiert, nennt einen Antragsteller und ein Modell; ein zweiter Importeur desselben Produkts beantragt es erneut. Die Alternative ist das Register der Geräte, die ohne Gutachten eingeführt werden dürfen. Steht Ihr Modell schon darin, ersetzt der Eintrag das Gutachten und die Akte wird kürzer.

Schief geht es mit einem Container. Die EAC-Erklärung liegt in der Akte, die Verschlüsselungsmeldung steht im Register, der Zollagent reicht ein, und der Zoll verlangt die Genehmigung nach Abschnitt 2.16 für die Einfuhr Funkanlagen Russland. Niemand hat sie beantragt, weil niemand ein smartes Thermostat für eine Funkanlage hielt. Es ist eine. Die Lagergebühren laufen, während das Gutachten beschafft wird, deshalb beantragen wir es zusammen mit den anderen Genehmigungen und vor der Schiffsbuchung.

Modul oder Endgerät: was steht im Gutachten?

Das Gutachten beschreibt das fertige Produkt so, wie es eingeführt wird, und die Funkparameter darin müssen zu einem GKRCh-Beschluss passen. Liefert ein bereits zugelassenes Modul den Funkteil, gibt das Moduldatenblatt Band, Leistung und Referenzantenne vor, und diese Werte gehen unter Name und Modell des Wirtsgeräts in den Antrag. Das eigene Gutachten des Modulherstellers, falls es eines gibt, deckt Module, die als Module verschickt werden. Ihr Gerät mit diesem Modul darin deckt es nicht.

Band, Leistung und Antenne sind die drei Felder, die wir gegen den Beschluss prüfen, und die Antenne ist das Feld, das sich nach der Zulassung ändert. Eine Kostensenkungsrevision, die die Referenzantenne des Moduls gegen eine billigere Leiterbahnantenne tauscht, verändert die abgestrahlte Leistung, die der Beschluss begrenzt, und ein Gutachten mit der alten Antenne beschreibt die Ware im Container nicht mehr. Die Verschlüsselungsmeldung scheitert auf dieselbe Weise nach einem Modulwechsel; das Gutachten scheitert nach einem Antennenwechsel, und beides kommt an der Grenze ans Licht. Sagen Sie uns vor der Bestellung, dass die Antenne wechselt, dann wird das Gutachten aktualisiert, während der alte Bestand noch ausgeliefert wird.

Wie unterscheidet sich die Funkfrequenz-Zulassung von FAC, Verschlüsselungsmeldung und EAC?

Die Funkfrequenz-Zulassung beantwortet eine Frage: ob dieses Gerät auf diesem Band senden und als Funkanlage über die Grenze darf. Das FAC-Zertifikat oder die FAC-Erklärung beantwortet, ob das Gerät an ein öffentliches Kommunikationsnetz angeschlossen werden darf, und wird im Zertifizierungssystem für Kommunikation unter Aufsicht von Roskomnadzor ausgestellt. Die Verschlüsselungsmeldung beantwortet, ob seine Kryptografie eingeführt werden darf, wird vom FSB registriert und gilt in der ganzen Union. Die EAC-Erklärung nach TR ZU 020/2011 zur elektromagnetischen Verträglichkeit, mit TR ZU 004/2011 bei passender Spannung, beantwortet, ob das Produkt sicher ist, und speziell für Russland behandelt die EAC-Seite für Russland den lokalen Antragsteller.

Keines dieser Dokumente ersetzt ein anderes. Ein WLAN-Router trägt alle. Die drei russischen Genehmigungen brauchen parallel beantragt 4 bis 10 Wochen, und das Gutachten passt in dieses Fenster, wenn die Funkparameter zu Beginn feststehen. Dauert es länger, liegt es fast immer an der Bandprüfung aus dem ersten Abschnitt: einem Kanalplan oder einem Leistungswert, der geändert und neu erklärt werden muss.

Der Antragsteller für das GRChTs-Gutachten muss in Russland ansässig sein: ein Importeur, eine Tochtergesellschaft oder ein benannter Vertreter. Wir treten als dieser Antragsteller auf, wenn der Exporteur keine Gesellschaft vor Ort hat, und wir halten das Gutachten von der Verschlüsselungsmeldung getrennt, die auf den Hersteller lautet und zwischen Importeuren übertragbar bleibt.

Die Instrumente hinter der Funkfrequenz-Zulassung in Russland

Die einheitliche Liste nach Beschluss Nr. 30 ist in jedem Mitgliedstaat dieselbe. Das Gutachten, das sie erfüllt, wird national ausgestellt, deshalb bringt ein russisches GRChTs-Gutachten dieselbe Ware nicht durch den Zoll in Kasachstan oder Belarus.